Návrh SDKÚ-DS na exekuovanie sociálnych dávok je protiústavný

Návrh SDKÚ-DS exekuovať časť sociálnych dávok v prípade, že ich poberateľ spáchal priestupok a nezaplatil pokutu, je podľa názoru obmudsmanky Jany Dubovcovej v rozpore s ústavou. "Pokiaľ by sa dávky, ktoré sú určené ako minimum na prežitie určitého človeka exekuovali, to je neprípustné a myslím si, že takýto zákon by nemal byť v Národnej rade SR poslancami odhlasovaný. A ak by aj bol, tak by pravdepodobne skončil na ústavnom súde," vyhlásila dnes Dubovcová, ktorá bola v minulom volebnom období členkou poslaneckého klubu SDKÚ-DS.

Dodala, že exekúcia minimálnych peňazí určených na prežitie sociálne odkázaného občana je podľa nej v rozpore aj s pravidlami demokracie a právneho štátu. Na presadenie donucovacej moci štátu sú podľa nej v týchto prípadoch vhodné iné prostriedky, napríklad alternatívne tresty.

Poslanci SDKÚ-DS Pavol Frešo, Ľudovít Kaník a Viliam Novotný začiatkom októbra predstavili návrh novely zákona o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti, ktorý mal umožniť exekútorom siahnuť až na dve tretiny dávky v hmotnej núdzi v prípade, že poberateľ nezaplatil pokutu za spáchaný priestupok. Cieľom bolo vyriešiť stav, keď sa sociálne odkázaní poberatelia dávok vyhýbajú plateniu pokút a štát si ich nie je schopný vymôcť exekúciou.

"Myslím si, že treba hľadať iné prostriedky na to, aby aj občania v hmotnej núdzi dodržiavali pravidlá, ktoré štát určuje. Donucovacia moc štátu musí platiť aj na týchto ľudí. Určite pokutami, alebo braním finančných prostriedkov nezískate žiadny efekt, keď ich ukladáte človeku, ktorý peniaze nemá," dodala. Riešením je podľa nej ukladanie alternatívnych trestov, napríklad v podobe práce pre obec a podobne. "Možnosť ukladať alternatívne tresty podľa mňa už existuje a ak nie je dostatočná, treba ju doplniť a rozšíriť," uzavrela Dubovcová.

"Súhlasím s pani Dubovcovou v tom, že kľúčové sú alternatívne tresty, možnosť odpracovať pokutu, alebo spôsobenú škodu. Možnosť exekuovať časť sociálnych dávok je myslená ako doplňujúca sankcia, ktorá má všetkých upozorniť na to, že nikto nie je imúnny voči trestu za páchanie priestupkov," reagoval na Dubovcovej slová Kaník. Dodal, že otázka exekúcií sociálnych dávok bude na programe rokovania parlamentu až v decembri, predkladatelia ešte môžu diskutovať s odborníkmi o tom, či je toto opatrenie v súlade s ústavou a eventuálne túto časť novely vypustiť. Zároveň upozornil na druhú novelu z dielne SDKÚ-DS, ktorá rieši aj otázku alternatívnych trestov. Trojica poslancov Frešo, Kaník, Novotný totiž podala do parlamentu návrh novely zákona o priestupkoch, ktorý okrem zníženia hranice trestnej zodpovednosti na štrnásť rokov rieši aj zvýšenie vymáhateľnosti alternatívnych trestov.

Novela počíta s tým, že ak si priestupca nesplní povinnosť vykonať verejnoprospešné práce, stanoví sa povinnosť správneho orgánu uložiť náhradnú lehotu na ich vykonanie, ktorá však musí začať plynúť najneskôr do 60 dní od uplynutí pôvodnej lehoty. Výška sankcie sa mala pritom dvojnásobne zvýšiť. Ak priestupca verejnoprospešné práce nevykoná ani potom, sankcia sa mala zvýšiť trojnásobne.

V prípade, že ani tak si vinník povinnosť nesplní, jeho konanie malo byť brané ako trestný čin marenia výkonu úradného rozhodnutia. Za ten môže byť podľa trestného zákona potrestaný odňatím slobody na jeden až päť rokov. "Táto navrhovaná právna úprava má motivovať páchateľov priestupkov k tomu, aby sa namiesto vyhýbania plnenia povinností, ktoré im vyplávajú zo sankcií, im podrobili, keďže v opačnom prípade im hrozí trest odňatia slobody, keďže toto protiprávne konanie je už klasifikované ako trestný čin a nie priestupok," vysvetlili predkladatelia novely.

Novela zákona o priestupkoch je aktuálne v parlamente v prvom čítaní, mávrhom novely zákona o exekútoroch sa bude parlament zaoberať na nasledujúcej schôdzi parlamentu.